Perencanaan tidak terlepas dari aktivitas individu maupun organisasi. Pada organisasi yang berskala besar maupun kecil, perencanaan merupakan hasil dari perkembangan organisasi tersebut. Semakin besar suatu organisasi maka semakin kompleks pula tugas perencanaan yang harus dilakukan. Dalam perencanaan, kita dituntut untuk menentukan tindakan masa depan yang tepat dengan menyediakan alternatif pilihan melalui suatu proses. Setidaknya kita sudah memiliki gambaran arah pengembangan atau target organisasi yang kita diami. Setelah itu kita tentukan option yang akan kita lakukan dengan menyediakan rasional dari masing-masing pilihan tersebut.
Perencanaan di bidang kesehatan menurut Green A (1999) terbagi menjadi dua yaitu: